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        2019年吉林市事業單位招聘考試:淺析行政處罰與行政處分的區別

        2019-05-18 16:17:13  來源:吉林事業單位招聘
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        2019年吉林事業單位招聘公告陸續發布,為了幫助考生掌握更多備考知識,吉林事業單位招聘考試網為考生匯總了2019年吉林省事業單位招聘考試:淺析行政處罰與行政處分的區別。 


        行政處罰與行政處分同屬于行政制裁,都是行政組織依據行政法,對行政違法者依其所應負的行政責任而作出的懲戒性處理。這兩個概念作為行政法的高頻考點,經常在考試中加以混淆。為此,我們對二者的區別加以梳理和辨析。

        一、概念的區別

        1.行政處罰:是指國家行政機關對構成行政違法的公民、法人或者其他組織實施的行政法上的制裁,行政處罰是行政違法行為引起的法律后果。行政違法行為,是指公民、法人或者其他組織違反國家行政管理秩序,依照法律應當由國家行政機關給予行政處罰的危害社會的行為。

        2.行政處分:是指國家機關、企事業單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪,依據法律、法規所規定的權限而給予的一種懲戒。

        由此可見,行政處罰與行政處分均是一種不利的法律后果,關鍵區別在于行政處罰的對象是構成行政違法的公民、法人或者其他組織;行政處分的對象是國家工作人員。

        二、制裁種類的區別

        1.行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證或執照、行政拘留等。

        2.行政處分的種類有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

        由此可見,行政處罰與行政處分的種類是不同的。需要注意的是,“警告”既是行政處罰的一種,又是行政處分的一種。在行政處罰中,警告的目的是使被處罰人認識到其行為的違法性和社會危害性,糾正并使其不再實施違法行為;在行政處分中,警告是對國家工作人員的一種警戒性的紀律制裁方式,也是最輕微的一種懲戒方式,是指其行為已經構成了違紀,對其進行及時糾正和警示。因此,在考試中必須要結合具體的案例,或依據具體問題,來判斷“警告”的法律性質。

        三、行為性質的區別

        1.行政處罰是具體行政行為,以行政管轄關系為前提,是行政組織對特定的人或事件做出影響相對方權益的具體決定與措施的行為。因此,公民、法人或者其他組織對行政處罰有異議,可以提起行政復議或行政訴訟。

        2.行政處分是內部行政行為,以行政隸屬關系為前提,是發生于行政組織內部,只影響行政組織內部事務的行為。因此,行政處分不具有可訴性,國家工作人員對其行政處分不服,可以申請復核或者申訴。

        綜上所述,行政處罰與行政處分在概念、種類以及行為性質上均有著本質區別。在考試中,我們可以根據制裁對象,先辨別出題目中出現的是處罰還是處分,再分析其具體種類和性質。

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